在後世，帝國的軍事學家們，曾經研究過常山戰役，他們一直認為常山戰役的勝利其實是一個巧合，一個不能再巧的巧合。
常山戰役之所以，可以在七天之內結束所有的戰鬥，這與帝國戰士的英勇脫不開干係，但是同樣也與那些土匪頭頭們脫不開關係。
在攻擊燕山嶺時，帝國太祖皇帝居然能夠遇上燕山嶺所有的人都宿醉的情況，而更大的巧合在於，座山雕大規模的集結了十八個山寨的軍隊去攻擊早期的帝國陸軍，致使後方空虛，如果說座山雕能夠順利的話，這一切都不是問題，但偏偏座山雕低估了帝國陸軍的戰鬥力，所以座山雕帶去1000多人，全軍覆沒，這也就造成了18座山寨居然陷入了無兵守衛的狀態，給了帝國陸軍最大的方便，面對一座不設防的山寨，帝國軍隊是何其的幸運，如果不是座山雕集結了十八個山寨的所有兵力，那麼，這場戰役恐怕就不會僅僅只持續七天了。
而據不完全統計，當初，凌雲寨從十八個營寨中拉出來的武器，彈藥及糧食和財務，足足拉了一個月，這還是動用了幾乎所有凌雲寨和唐門的勞力才完成的。可想而知，常山的十八個土匪窩到底藏了多少東西！
所以說到底常山戰役之所以能夠在一週之內打完，實際上還是因為座山雕的錯誤決定，給了早期的帝國陸軍一個可以全殲他們的機會，正所謂自作孽不可活，說的就是座山雕。
回到凌雲寨，現在的凌軒也很頭疼他的兵有了，但是他的軍官沒了。
思考了很長時間以後後他終於決定了要召開大會，重新改制山寨。
凌軒是個行動派，從來都是說幹就幹，想到了就立刻去做所以很快凌雲寨現在的主幹人員都集合在了一起。
“今天召集大家來，主要的事情就是討論我凌雲寨接下來的發展問題。”凌軒看了看手底下的十三個“文武大臣”直接開門見山。
這十三個人分別來自三個不同的地方其中，原凌雲寨的老臣有五個唐門的六個以及毒龍寨兩個。
“主公所言極是。在下初到凌雲寨，卻也感覺凌雲寨的現行制度很大的問題，現在的凌雲寨可能並不太大，這套制度還可以穩定的維持下去。但是到了將來地盤一大，一定會出現問題！”首先開口的是唐向東。
唐向東曾經官至南陽太守，這個職位雖然並不是朝中重臣但是也算是升龍帝國的正五品上的大員了。所以對於管理制度的問題，他還算比較瞭解，所以，在政務方面，凌軒安排了唐向東去處理，結果就被唐向東發現了制度上面的漏洞以及不合理之處。
“唐老先生請繼續講！”
“現在的整個政務運轉方面幾乎所有的事情都要承報到主公那裡，而且各個職能部門劃分不清晰以至於他們都不知道該做什麼，這個必須要改進，以增強各個部門的效率問題。”唐向東直接指出了凌雲寨的政務方面的最大問題——職能不清晰。
“這個問題確實是一個大問題，畢竟整個凌雲寨現在管理的地方越來越大，人口也越來越多，不能再混亂下去了，這個問題大家商議一下。”
“在我看來不如趁著今天把以後的政府部門都商議一下，以後也就沒有必要再重新分配了。”書生也在那裡說道！
凌雲寨畢竟是要打出去的，因為他們的下一步計劃就是走出常山，攻略南陽。當然，在龔玥南洋之前，先要拿下舒城縣作為他們的根據地，這是早已經定好的。
“沒錯，書生的提議不錯，我們畢竟不會窩在常山，是要走出去的，所以必要的職能劃分還是要的。”凌軒想了想，也同意了這個觀點。
既然要開始劃分政府職能，那麼，這其中就會包含很多的利益分配問題。雖然凌雲寨不大，但是這個問題還是不能避免。
最後，經過激烈的討論他們將未來的政府暫時華分為了以下幾個部分：主管人事任命的人事處，處長文章。主管民政的民事處，處長唐向東。主管軍事的軍事事務處，簡稱軍務處，處長施獻程。主管教育的教育處，處長唐向西。主管財政的財務處，處長嶽書鵬。主管礦業及工業生產的工業處，處長唐文興。主管公共事務安全的警務處，處長楊鑫。主管審理案件的法院，處長由凌軒親自擔任。主管官員清廉審查的廉政公署，署長龍元。此外設立安全處與醫院，由劉雲平主管。設立處理對外事務的外務處，處長暫缺。
由於是草創，所以有很多的職司都不完善，但是也算是有了一絲政府的模樣，至少可以將混亂的管理體制區分開來提高工作效率也算是一個不錯的開始了。
根據後世研究發現，整個帝國的完整的行政職能劃分完全就是在暫時設立的行政劃分上建立的，所以這一次的會議對於帝國未來的建設是具有極大的意義的。
行政職能劃分出來了，接下來一步就是對混亂的凌雲寨按照各自的職能開展工作以便於更快的讓凌雲寨步入正軌。
由於軍務處人員不足所以暫時將楊鑫調至軍務處協助施獻程完成軍隊的整編，訓練任務，順便選出他警務處的警察來。
在執行新的行政事務處理以後，凌雲寨處理各項事務的速度確實提高了不少，但是卻忽然爆發出了一個更大的問題，那就是凌雲寨沒有足夠的人才了。
這幾天，凌軒一直躲在自己的房間裡，不敢出來來出來也是看到那些行政主管就繞著走。因為不讓他走，他怕自己會被生吞活剝掉。
各個行政主管看他的眼神都是綠的，看著凌軒起了一身的雞皮疙瘩，這個曾經在軍隊中叱吒風雲的天不怕地不怕的主，今天終於害怕了。
但是不論如何，至少凌雲寨的各項事務都步入了正軌，整個凌雲在開始進入了快速發展時期。
這一晃，便是三個月。