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張顯來小漁村並不是什麼微服私訪，他要在這裡等羅松。
因為出海時是從這裡走出去的，所以與羅松約定會合這地方也好找。
沒想到地方府衙施政速度還可以，小漁村不再是沒人管理了，幾位年輕人喝了張顯親自煮的茶，相信會誇耀一輩子，但實際受益的是身體。
老者是被推選的村長。
這不算地方官，沒有俸祿，是村裡人推選一位德高望重的人配合保正管理村屯。
保正正常來講一個村就一人，但村裡也會派一人協助，特別是那些不是那麼太平的偏遠小村。
小漁村曾遭到海盜洗劫過，所以老村長就特別警惕，安排了不少青壯分批巡邏，還養了幾十條獵狗。
另外府衙還送了一口大鐘。
“如遇到海盜來襲，敲響那口大鐘示警，三十裡外有一兵營，有三十匹快馬遊擊，他們會用最快的速度趕過來支援。”
保正對張顯稟報。
張顯點點頭，隨即問道
“柳昕是小鹽城的縣令吧”
“回稟陛下，柳大人現在調任昭城了，管理我們這裡的是新來的宋大人。”
昭城顯然是比小鹽城大很多，屬於大縣，小鹽城相對小而貧瘠，柳昕是柳亞居士的堂弟，不過據說柳昕並不是靠著堂哥名氣當上縣令的。
張顯在海蛇灘見過他一次。
柳昕是文弱書生，不過有些骨氣，沒想到半年多時間，竟然調任到較為繁華的昭城去了。
保正要派人去找來小鹽城縣令，張顯制止了，他不想驚擾地方。
既然這位宋大人有這般佈置，張顯覺得此人還是有能力的地方官。
保正說的兵營，應該是郡兵，三十匹快馬遊擊，這說明官府對這海邊還是挺重視的。
張顯雖然沒細問，不過他估計在海邊應該是每隔一段距離，就設了一處兵營，至於有快馬的應該不多，應該是分重點，哪裡有容易遭到海盜洗掠，哪裡就會佈置快馬遊擊，快馬遊擊機動性好。
看來出海這段時間，地方官府和遠洋海軍對海盜打擊力度很大，不過想要徹底消滅海盜，可不是件短時間能完成的事。
地方官府沒能力出海圍剿海盜，但能做出積極防禦措施也是難能可貴的，畢竟這偏遠地區官府才建立不久。
在小漁村呆了兩天，這兩天又下了場雪，不過不大，小鹽城地界人少荒涼，下過雪後都看不到人出行的痕跡，倒是海邊沙灘上有不少海獸出沒。
道路不是那麼好，打的魚也不好向昭城運送，特別是這風雪天，魚販子都不願意過來收魚。
“陛下，能不能把這到昭城或者到小鹽城的路修一修，這一遇雨雪天，這路就沒法走了，打的魚送不出去，生活品也運不回來呀。”
這事張顯還真就沒考慮過，老村長這一提，張顯才警醒過來。
道路好不好對於修士來講並不是太在意，可你以自己為普通人來經歷，才知道道路好不好是多麼重要的一件事。
可是修路得需要很多錢，張顯知道這地方府衙都是窮的叮噹響，因為免稅期還沒過，府衙沒有多少財政收入。
“我會想辦法的，不過短時間內想要完成怕是很難實現。”
“要不我們用集資的方式”
老村長建議道。
“你們那點微薄收入，那是杯水車薪。”
張顯忽然靈光一閃，有了辦法，那就是建立海防線，委託兵部來做這件事，已發行國債的方式募集資金，這樣不但修了路，也順帶把海防線建立了起來，既然海盜不能短時間內消滅掉，那就讓佈防在這邊的軍團，一邊訓練一邊修路建海防線，順帶威懾那些海盜，部隊在這邊活動，還能帶動商業，畢竟安全了，商家才願意過來，另外還能給這些窮苦百姓帶來創收，幾個兵團生活物質那可是個龐大的數字。
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於是張顯給陳公威寫了一封信，恰好羅松帶人趕到，就讓他發出去了。
“老人家，相信用不了多久，道路就會修好，你們的生活也會越來越好。”
張顯臨走前還打聽了那個被送去文武學院的小姑娘的事。
老村長告訴張顯，吳英來過信，說是在文武學院挺好的，修為有所長進。
隨後張顯離開小漁村。