“主公，元直來信，也同意受命。不過元直建議，若是可以，主公看能否向朝廷討價一二，若是真有小人欲加害主公，主公可趁勢謀利。”
“哈哈哈...吾就知曉元直想法定會與吾不謀而合！”項敖朗聲大笑。胡昭在一旁卻是無奈，畢竟在他看來，此時若都護府能有時間發展民生政事，只需三五年時光，再向朝廷上書求得中央同時出兵，定能以雷霆之勢擊垮鮮卑，還大漢邊境安穩。
“如此一來，孔明便以之前商量的對策向朝廷回書吧！”
“諾！”胡昭應聲而去。
其實說來也並不複雜。項敖在回書中明言，北域都護府之地兵力有限，若橫跨幷州、幽州邊境驅逐鮮卑卻是極難。項敖全力發展的河套耕地極為隱秘，並未上報朝廷。因此項敖仍是在回奏之中極力喊苦，項敖甚至稱一年之前三十萬數的難民都還未能消化完畢。
項敖更是重言幷州兵甲不足，幷州之鐵礦貧瘠，雖朝廷下方諸多權利，然巧婦難為無米之炊，項敖也是無奈。南匈奴與西鮮卑兩次出兵已耗盡朝廷初次所贈兵甲，就算回爐重鑄卻湊不齊一千兵甲。若不是以戰養戰，掠奪不少鮮卑兵甲，此次受降城之戰勝負甚至難料。
項敖在回奏之中除去表達願意受命之外，所有言語不盡苦窮。如此言語對於朝中袁氏一黨，所表達之意也是明顯：出兵攻打鮮卑王庭，本將認，可爾等欲陷害於吾需得吐些骨頭才是。
回奏之後，項敖便全心安排圖謀鮮卑王庭一事。
值得一提的是，呂布和公孫瓚。呂布協助項敖攻破受降城，被朝廷封賞，官職雖未變動仍是雁門都尉，卻被升為綏邊將軍，實實在在的大漢將軍。而公孫瓚，原本便是騎都尉，此次功勳更是助其升為北中郎將，風光無二。二人更是書信道謝，甚至玩笑式的提出次出兵鮮卑的意願。項敖泯然一笑也未多想，本就是好友，有同時出兵塞外，得一份同戰之情，二人對項敖更是惺惺相惜。
“哈哈哈，拜見呂將軍！”此時雁門郡內，成廉哈哈大笑，作揖向呂布拜首。
“阿廉，汝真是！”呂布也並未生氣，淺笑說道：“此回可知此項徵北才能吧！別只識得項君候年輕，其統兵之能，吾不及也！”
“是是是！將軍說甚便是甚！”成廉佯作獻媚笑著說道：“此次借徵北將軍之勝，讓將軍得此功，甚是划算！”
“可惜不能與奉遠將軍同場殺敵，吾心甚憾！”
“將軍不必如此，廉從太守府經過時聞得朝中對鮮卑王庭有意，若是落實，必定以徵北將軍為首突襲。然徵北將軍定會知曉將軍，那是便可同場作戰矣！”
呂布顎首點頭，心中略有期待。
“如何，阿越、阿範，此次可曾有虧？”公孫瓚略帶笑意的望著公孫越和公孫範問道：“想吾是的項君候之時，君候不過年方十六，時過三年，哎，項君候確實不凡啊！”
面對公孫瓚感嘆，二人此次也未多言，此次協助項敖攻打受降城，竟不曾想朝廷會如此大方，升公孫瓚為北中郎將一職，若是戰事，除去洛陽所來的將軍，整個幽州戰事都得以公孫瓚為首。
公孫瓚本就豪門望族，對朝堂走向更是瞭解，當項敖決定受命的文書奏於朝堂之時，公孫瓚便已知曉，更是期待項敖下次發兵。其實公孫瓚比項敖更欲發兵塞外，公孫瓚常年邊疆抵禦外族，外族對大漢邊境的侵略公孫瓚體會尤其深刻。無時不刻想著能打垮烏桓、鮮卑等外族。
劉宏對項敖的看重，稍有才學之人便能看出。此次朝廷欲攻打鮮卑雖是有心人挖坑推項敖，但是以公孫瓚常年在邊境的戰略眼光，也只若項敖協同幽州各地迎戰，攻打王庭也並非不無可能，所以公孫瓚在得知項敖有受命意圖，公孫瓚便抑制不住心中那團熊熊烈火。
項敖如此數次與朝廷交涉，原本還顯得極為順暢。不過更急的何進行了一招讓項敖極為惱怒的破招，何進為求能更求得功勳證明自己，便在劉宏身邊讒言。最後逼得項敖被迫受命，而向朝廷求得的援助確實極少。
一來二往，項敖之求得五千兵甲，並特許項敖在鮮卑功伐鮮卑期間將所控兵力可擴至兩萬五千之數。並命項敖持節，發兵期間，可命朔方郡、幽州代郡、上谷郡、漁陽郡等協同作戰。置於輜重等物，更是極少，項敖只得自己再次想辦法充實軍資。
“主公，彈汗山細作來信，鮮卑單于和連欲親征吾大漢邊境。”
五原府衙之中，此時姜呂正俯身告知項敖情報。項敖放下手中筆簡，起身來到姜呂身旁扶起姜呂。
“私下只得吾二人，阿呂何故如此多禮，吾本就待汝等為親人。”項敖望著略顯消瘦的姜呂：“阿呂此去鮮卑定是受苦不少，為兄心中甚愧！”
“能為主公分憂乃呂分內。”姜呂仍是下人之姿：“況且禮不可廢，尤其是北域都護府越發強大，更因如此。”
“汝真是...”項敖只得無奈嘆道：“和連既欲親出，吾等便有機會。還有便是那宇文一族可有動向？”
“宇文一族中宇文莫槐反意已越見明顯，如非如此，和連便不會打算親自出兵邊境。”姜呂稍作停頓整理之後說道：“宇文一族今日來頻頻調兵，並非侵擾吾大漢邊境，而是以保護王庭名義駐紮彈汗山以東數百裡。此舉惹得幽州北中郎將公孫瓚都不得不重兵駐紮漁陽郡北面長城之內。”
“甚至烏桓都被驚得消停下來，龜縮於右北平邊境暫無動作。”
“哦？！宇文莫槐竟如此大膽？”項敖略顯不解：“鮮卑之內他部就無任何反應？”
“回主公。西部鮮卑因受降城被佔，此時大多已西逃北上，暫時應無力回援。中部除開王庭軍隊，慕容博亦為表明欲如何，似乎坐等亂變，得其漁翁。”
“而鮮卑王庭之中最強分為兩部，一為步度根為首，一為軻
比能為首。不過和連暫時仍是單于，二人暫且臣服。”
“呵呵，確實甚為混亂！”項敖呵呵輕笑：“看來和連不得人心啊，若是如此，朝廷命本將出兵鮮卑看來亦不是太難。”
項敖自知欲一鼓作氣打垮鮮卑對於現在的大漢絕無可能，設法內亂鮮卑，讓其內鬥消耗才是正道。便命姜呂繼續潛伏鮮卑之中，待項敖攻破王庭之後，更是需要姜呂在各部安插的細作讓鮮卑內亂火上澆油。
如此，姜呂便從此時開始準備長期匿伏於鮮卑，為日後征服鮮卑作準備。
此次朝中人暗算也讓項敖多了心眼，既然如此，即便項敖能極快攻下彈汗山，項敖亦打算緩上一緩，待朝中之人催促再行事。項敖甚至覺得演得更為困苦，難受才好。項敖與胡昭稍作合計之後，便書信於徐福，徐福當然亦是極為贊同，畢竟受降城附近都為消化完畢。
項敖便如此上奏朝廷，各式理由推脫出兵時日。雖何進及朝中之人欲讓項敖儘快出兵，但項敖所言亦是句句在理，最後只得同意項敖提出的於光和六年春在發兵鮮卑。如此一去一來，已時過數月。
而此時的北域都護府，人口已突破五十萬餘，有漢人，有匈奴，亦有鮮卑。甚至還有少數羌人和烏桓等部族人。為避免遷徙而入的其他民族聚眾反叛，項敖強令各族混居，各地官員絕大多數由漢人當值。只是少數較為突出的外族之人許以不大的官職。
此時才至光和五年秋季，項敖便廣發招募，以期在入冬之前募滿兩萬五千兵卒。新募來的漢人兵卒摻入少量他族士兵留守各地，漢人精兵和大部分外族士兵便作為來年功伐鮮卑的主力。不過容城初立不久，項敖仍是命姜茁領原部留守，以防萬一。
圍繞受降城，項敖更是花費北域都護府巨資修建數個要塞，甚至在陰山腳下開坑不少田地，遷移漢人百姓定居。再加上補充及新招募的軍卒，幾乎耗費北域都護府兩年來所有積蓄。
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為求得錢財發展北域都護府，項敖在近兩年中擴大炭團規模，出售至大漢各郡。甚至命匈奴人組建商隊私下售賣食鹽，販賣不少幷州北域良馬。馬鈞亦是不凡，改良和發明眾多益於耕作器件，高價販賣。不過效果確實斐然，不僅供給都護府日常開銷。更是存下錢銀不少。
此次大勢擴軍建立要塞，錢財如流水一般嘩嘩直去。胡昭也曾建議，都護府財物確實需要專人看管，不然如此多錢財發揮作用更大，不至於擴充如此兵力和幾個城塞便入不敷出。
胡昭善內政，算術亦是不錯，可是行商並非只是算術，胡昭也無可奈何。徐福更無需多談，精於謀略，亦懂政事，可行商之材亦是不敢恭維。項敖就更不必多說了，只看長竄的數字都頭大不已。幸好炭團一是交於甄家，食鹽和馬匹又是見不得光的事務，價格更是按照行情隨心所欲的販賣。
至於農耕器件，項敖也未曾想賺得太多錢財，隨手為之而已。