漢國城書記府中，唐哲的郡守改為書記，這住處的名稱自然也要跟著改變。接風宴已經結束，並沒有過多的奢華，畢竟來高句麗是做事的，不是來享受的。
此刻，袁常這個最大的boss在，主位自然是留給袁常，而作為保鏢頭子的典韋當然是時刻跟隨袁常，站在身後護衛；郭嘉坐在下首左側位置，雖然郭嘉在幽州的職位不是很顯眼，但是，只要是在幽州的任職的人就沒有不知道郭嘉的地位。或者說，除了袁常之外，幽州地位最高的無疑是郭嘉，當然，趙雲、典韋、韓恂這些跟隨袁常最早的元老，地位上不會比郭嘉地。只不過，從職責來說，郭嘉的重要性不言而喻。就如歷史上的諸葛亮，從身份上來說，跟關羽和張飛這種劉備的結拜兄弟來比，諸葛亮是不如的。但是，就職責來說，諸葛亮的地位比關羽和張飛要高一大截，所以在張飛辱罵了諸葛亮之後，劉備才會讓張飛道歉，就是這個道理。
坐在另一側的則是唐哲，漢國城的書記。除了唐哲之外，在這批人裡袁常讓他另外挑選了三個人也來參與這次的改革商議。很顯然，這三人此刻還不知道這次將是他們的一個機會。
“好了，接下來就直接進入主題說正事。”
袁常也沒有任何的廢話，直接說道：“等高句麗全境都佔領之後，將試行新的制度。首先，將州郡縣村制改為省市縣鎮村制，這一點，唐書記可有不明白的？”
“屬下不知，還請州牧解惑！”唐哲的態度很端正，並沒有不懂裝懂。
對此，袁常自然是滿意的，不要說唐哲不明白，就連首席謀士郭嘉都是一臉的茫然，正襟而坐等著袁常來解說。要是唐哲此刻敢說自己明白了，要麼這傢伙也是跟他一樣是穿越來的，那袁常自然有辦法辨認；要麼，這傢伙就是不懂裝懂，那袁常只會送給他三個字-滾犢子。而事實證明唐哲還是很有自知之明的，不敢在袁常面前不懂裝懂。
“嗯！”
袁常點了點頭，然後看向另外三人，淡淡道：“接下來我所說的你們三人也要記住，偌大的高句麗要治理好靠唐哲一個人是無法完成的，你們也不要有任何鬆懈的心思。你們是第一次接觸改革，或者說在這天下，你們都是第一人。若是能夠做的好，中原還有大把的地方需要你們，到時名垂千古必然不成問題。”
“是，我等謹記州牧吩咐！”
另外三人站起身一臉鄭重的行了一禮，內心之中帶著濃濃的忐忑，以及激動之情。雖然袁常沒有說的很直白要重用他們，但是，話中的意思已經很清楚了。改革的事情辦好了，中原以後也會這樣進行。到時候他們幾人就是改革的先鋒，改革的人手也要他們來教導，桃李滿天下這樣的畫面想想他們的內心就顫抖不已。
“好了，都靜下心來，我給你們詳細的解說一遍，以後就要靠你們來解說了。”
袁常輕淡的聲音卻是威嚴無比，唐哲幾人自然是正襟危坐，不敢有絲毫的放鬆。而一邊的郭嘉也是集中了注意力，他知道袁常既然提出來了，日後幽州的改革也是勢在必行，若是天下一統了，也會按照這樣的改革進行下去，他作為袁常身邊的首席謀士，自然是要深入瞭解改革的詳細內容。
“當今實行的是州郡縣村制度，縣和村以下沒什麼區別。但是，州郡卻是過於雍容龐大，從治理上來說難度過大。就拿幽州來說，在我看來就過於龐大了，一個州牧的精力又能顧及到多少，按我看來，幽州就可以分為三個省。”
袁常這麼一說，在座的眾人就有些明白袁常的意思了。
其實正如袁常所說的一樣，一個州的範圍過大，正常一個州牧的精力根本顧及不過來。所以，歷朝歷代的一方大員要麼鬆懈偷懶，能顧及到的管理一下，顧及不到的就當看不見，這種官員就屬於得過且過的型別，不容易出事；要麼就是直接無所作為，當然，這樣做的話在清正嚴明的帝皇之下，就要考慮好掉腦袋的事；當然，還有最後一種就是鞠躬盡瘁的官員，這種官員往往太用心了，以致於短命。至於這三種官員的做法，自然是利弊皆有，就不多說了。而袁常現在的做法，卻是最為直接，從根源上解決這一切，將州的屬地劃分開來，管理的範圍變小了，若是一省的首官還治理不清楚，那就是能力的問題了。
“所以，如今就以高句麗為試點，將高句麗劃為吉林省。而省之下為市，根據省的轄地大小，再劃分為市，市再分為縣，縣分鎮，鎮分村。而作為省一級的官員，可以插手市一級官員的事務，不能干預縣一級以下轄地的事務。如此逐級治理，可以減輕省一級官員的負擔，也能讓上下級之間的聯絡更加緊密。如今的高句麗在省一級來說，轄地也略微偏小，可以稍微擴張一些。”
很顯然，袁常的意思很明確了，高句麗改名為吉林省之後，轄地偏小，要讓唐哲繼續擴張的道路，至於方向，當然是往北方擴張了。而往南方向的是樂浪郡，按照袁常的意思以後也要改革，擴張的事情自然是以後接班人的事情，跟唐哲就沒有多大的關係了。
“高句麗的人口不多，且大多的村子人口都沒多少，這樣不利於管理。所以，唐哲你們在開始改革之後，首先要將人口統一集中到一起，然後根據人口的多少，再看情況劃分多少個市，這些要靠你們統計好了之後再去執行。對了，你們三個叫什麼？”
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“啟稟州牧，屬下王源！”
“屬下李闊！”
“屬下宋行！”
聽到袁常問自己的名字，三人連忙起身，恭敬的將自己的名字報上。袁常要記下他們的名字，對他們來說，顯然是件好事。