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按照一個州一所州府中學，至少十二個學區，每學區一所小學。其中每所中學三百人，每個小學九十人的基礎量來統計，一個州至少要保證三年內，達到一千兩百人的規模。
除了正常的詩經子集類的文科授課，東廓會派出格物老師巡迴授課，保證每個學生至少有一半的時間，學習算術、物理、化學、體育、技工等學科。
小學三年制，新生入學後每年升一級，三年後進行考核。全州考核成績最優秀的一百人，可以進入州立中學，繼續三年制的中學學習。這一百人三年之後的中學考核，再篩選出最優秀的三十名，進入清華學府深造。
這個教學計劃，是林沖帶著張仲儒折騰幾天最終擬定的方案，宗旨就是發展友善地區的民間教育。主要經費類似於教育專項貸款，由東廓教育局稽核劃撥。
當然，中小學校址、地皮都是當地府衙出，剩下的校舍、課桌椅、教學用具、教師薪資等相關開支全部由專項撥款負責，東廓也會有專門的施工監理，在各個學區巡迴監督相關工程的質量。
不僅如此，方案中，中小學生的學雜費全免，優等生更可以獲得獎學金，學校還有勤工儉學計劃，用適度的工作量幫助貧困學子維持學業。
方案足足兩百多頁，姚平仲硬是一頁一頁看完，越看越激動，越看越佩服。
一個辦學計劃，居然能詳細到這種地步，每個環節，每筆費用都作出解釋，甚至在很多具體實施的專案中，把各種可能遭遇的情況都做了預案，一目瞭然。
“為什麼？”這是姚平仲最大的疑問，按照這份計劃，一個州的花費估計首年在十五萬貫左右，以後每年不低於五萬貫的維護費。
他家管轄兩個州，第一年就是三十萬，以後每年十萬貫。看起來只需要五年後給東廓提供六十名成績優異的學生而已，值當花這麼多錢嗎？
林沖思考了一會決定實情相告。“你知道，最優秀的學生是非常難得，一百個裡面不見得有幾個，而我需要大量的優秀學生。他們將會在清華學府中繼續深造三年，然後才能決定他們最擅長什麼。”
原來林沖需要最頂尖的人才，這樣的人我們自己也需要啊，幹嘛給你？
林沖好想看透的心思，不緊不慢地說“我有槍炮廠、火藥廠、子彈廠、船塢、飛艇和熱氣球，還有醫院和製藥廠，這些需要高精尖人才才能繼續深入研發新式武器和裝備。”
“至於你們的利益我覺得不會受到影響，普通的工廠作坊，小學畢業生加入進去就能有很多助益，至於中學生完全可以成為衙門和村莊上的副職，協助你們姚家管理好地方。”
姚平仲儘管很鬱悶，沒錯，高精尖人才對於環慶兩州來說是有些浪費了，他顯然有了緊迫感。按照這種思路他和東廓比，差距會越來越大，最終成為林沖的附庸。
林沖漫不經心的說“延州、渭州和折家很快也會實行這個計劃，十年樹木，百年樹人。想讓你們自己領先周邊地區，除了儘快發展教育和持續改革弊政，據我所知沒有其他道路。即便有，也只是肥皂泡那般一碰就破。”
姚平仲知道自己沒有多少籌碼，哎，比不過東廓就算了，自己不能輸給種家，更不能輸給折家。
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西北大地，種家和姚家相互依存又相愛相殺。尤其是姚平仲的能力超人一籌，作為人中翹楚逐漸走上檯面的時候，相對於種家後輩無人出彩，姚古更加堅定了和種家平分秋色的野心。
“那好，軍火我先拿一半走，沒問題吧，等校舍建好了，我再來拿另一半。”
一旦決定了，姚平仲馬上就拍板了，在雙方結盟合約上簽字蓋章。簽完合約，作為好友兼地主，林沖帶他去了射擊訓練場，讓姚平仲體驗了一回一一式步槍的威力。
姚平仲徹底沒話說了，當他想要一一式步槍的時候，林衝笑著說“我有一萬五千人，目前一一式步槍日產僅僅三十支，估計三個月後可以翻一倍。這樣吧，到了年底我想辦法給你留兩百支好了。”
“他們幾家也會有嗎？”姚平仲隨口問道。
林沖一聽就明白，說道“放心吧，咱倆啥關係，你這裡只會多不會少。”
看著姚平仲戀戀不捨的樣子，林沖只能將剛到的一批樣槍，翻出一盒沒有拆封的，當做禮物送給了他。
姚平仲如獲至寶，馬上抱著槍找教官學習怎麼拆槍，怎麼保養，還有設計技巧等等。因為，他看見這些教官槍法非常好，幾乎都是十環九環的。而他自己頂多打個五環七環的，差距不小。
林沖也不管他，自己先回去了，折騰了一天，總算搞定了環慶的姚家，她松了一口氣。
這樣算下來，除了北面的折家還沒確定，東邊的老種、姚古、小種都已經是教育、商業和軍火結盟的盟友，不大可能背後捅刀子。
而西面的李乾順在耶律大石狼狽的退走後，更加小心翼翼巴結東廓，隔三差五的派出皇子和公主拜訪，尤其幾位長得還不錯的公主經常露面。
張婉笑道“王爺，這興慶府是想聯姻了吧。我看著幾位公主還算國色天香，不如納一位？”
“打住！你可真會找事做，就算要找也要找你這樣的。”林沖隨後調笑了張婉一句。
張婉面上一紅，心中卻是很喜歡的，還是說“您看看全天下，哪個王爺只有三個夫人的？少說七八個妾室，至於歌姬舞女那就沒法算了。知道的說您是潔身自好，不知道的呢，還以為我們三姐妹都是河東獅呢？”
她見林沖還要反駁，便搶先說“何況，誰都知道，李乾順和耶律南仙只是想拉攏示好王爺，這可不僅僅是簡單的嫁娶啊！”
林沖眉頭一皺，問道“除了興慶府，還有其他家吧？”
“那是自然，你這個香餑餑在這裡，種家、姚家、折家都派人來試探過了。就連那位~”她指了指上方，“上次封賞的時候也派了天使詳細詢問過，不過沒有聲張罷了。”
哎！人長得帥就是麻煩。
不對，是掌握了槍桿子的人就是帥，人一帥，麻煩事就多。（未完待續）