兩人驅車前往中天區的途中，羅芊虹給中天區教育局打了個電話，想告訴他們，她和新來的分管副市長要到中天區教育局調研，希望他們能做一下準備。
電話是打到中天區教育局辦公室，然而，響了好久都沒人接聽。
羅芊虹有些納悶地看著葉興盛：“葉市長，沒人接聽呢！”
葉興盛專注地開著車：“那就別打了！咱們過去看看，瞭解一下情況而已，又不是什麼大事，沒必要搞得那麼隆重，省得別人說，我這個新來的副市長擺架子！”
中天區教育局是天元市幾個區中，面積最大的一個區，教育水平卻是幾個區中最差的。像天元市別的區一樣，中天區的教學硬體，比如學校教室、教育裝置的配備等，很是落後。
除此之外，中天區教師編制被佔用的問題，特別突出。
以前，師範專業的畢業生都包分配，師範生畢業後，檔案送到中天區教育局，再由教育局分配工作。然而，中天區教育局的教師編制被許多有關係的教工給侵佔，倒是編制不夠用。
一些師範畢業生，為了拿到編制，不得不花錢跑關係。關係厲害的，便能拿到每年分到中天區的極少數編制。關係不行的，區教育局先分配工作，等以後有編制了，再安排編制。
後來，師範生不包分配之後，編制壓力才緩解了許多，但是仍然不夠用。
一年年積累下來，中天區教育系統，好多老師工作了五六年都拿不到編制。這導致他們的收入比有編制的老師少，心裡也不踏實。於是，一些個人能力強的老師紛紛要麼轉行，要麼到一線城市應聘教師工作，要麼乾脆下海經商。
如此一來，留下來的教師中，有才華的少之又少！好老師少了，教育水平自然無法提高。
中天區教育局在中天區區政府辦公大樓第三層，葉興盛和羅芊虹停好車，前往中天區教育局的路上，羅芊虹問葉興盛，對中天區教育局存在的編制問題有什麼想法？
葉興盛輕輕嘆息了一聲，說：“事業編制稀缺問題，全國範圍都存在，據我瞭解，不單單是咱們天元市，即便是京海市，甚至全國很多地方，都存在教師事業編制被佔用的問題。當然，咱們天元市教育系統的這個問題顯得特別突出，我打算，把中天區的教師編制被佔用問題，當做典型來抓。先解決好這個區的教師事業編制被佔用問題，然後，把經驗復制到其他區，從而解決整個天元市教育系統教師編制被侵佔的現象！整個教育系統，起主要作用的是教師，怎麼可能讓教工佔用事業編制？這不亂套了嗎？”
羅芊虹朝葉興盛投去讚賞的目光：“葉市長，你的想法很好，但是，我得提醒你一下，你想要解決這個問題，會遇到很多阻力的。咱們國家是一個講人情的國家，大多數教工沒讀過什麼書，文化水平不高，他們跟大學、中師畢業的學生爭事業編制，真的很不公平。但是，有些教工關係很厲害，要是有官大的人找你說情，你會給面子嗎？你不給，今後你有事求人家，人家肯定不會鳥你的！”
“那是呀！這個問題，我必須得回去好好想想，最好有一個萬全之策才好！”葉興盛十分有感觸地說。
說話間，兩人來到中天區教育局。
走在走廊裡，兩人放眼看了看，卻沒看到局長辦公紙，只看到辦公室和人事科等幾個辦公室。
羅芊虹以前也沒來過中天區教育局，便提議去辦公室問問。
兩人走進辦公室，裡面有一名男子在玩電腦，此男子半禿頂，年紀大概三十多歲。看到有人進來，男子趕緊點選滑鼠，似乎在極力地隱藏什麼。
就半禿頂這有點慌張的神色，不用說都知道，他不務正業。
“你們找誰？”突然被打攪，半禿頂似乎有點惱火的樣子。
“找你們局長！”羅芊虹答道，和葉興盛交換了一下眼色，兩人都微微地驚訝。
“找我們局長有什麼事嗎？”半禿頂依舊十分不高興的樣子。
“當然有事！”見半禿頂態度不大好，羅芊虹目光和語氣也變得冰冷起來。
半禿頂是中天區教育局辦公室副主任，剛才在電腦上炒股，正好遇上行情大跌，股票賬戶虧了錢，心情正不好呢。而且，根據他的經驗，如果是大人物找局長，一般都是事先來電定好時間。眼前這兩人沒有事先約定就來找局長，而且，連局長辦公室在哪裡都不知道，想必不是什麼大人物。
有了這樣的想法，半禿頂就不打算對羅芊虹和葉興盛客氣了。
半禿頂目光和語氣也變得冰冷起來：“有什麼事，你說！”
羅芊虹翻翻眼皮：“你又不是局長，我們憑什麼跟你說？”
半禿頂冷笑了一下，以極其不屑的目光看了羅芊虹一眼：“對不起，你們不說什麼事，我不能讓你們去見局長！”
“你......”羅芊虹正要發作，葉興盛趕緊將她拽到一邊，而後很和氣地對半禿頂說：“這位先生，我們來找局長，確實有事要跟局長談，你行個方便好嗎？”
半禿頂偷偷點開電腦看了一眼股票行情，就剛才說話的一會兒功夫，他買的股票沒能及時賣出，又跌了好多，他臉色頓時陰沉得可怕，聲音陡然大起來：“你們倆怎麼回事？沒長耳朵呢，都跟你們說，我們局長不是什麼人都能隨便見的！你們有完沒完？”
“放肆！”羅芊虹柳眉倒插，嬌聲喝道：“身為國家公務員，你就是這麼為人民服務的？”
半禿頂火更大了，他好歹是辦公室副主任，這人來找局長辦事，也不打聽打聽他什麼身份，張口就是這一副天不怕地不怕的態度，這也太不把他這個辦公室副主任放在眼裡了。
這兩人肯定跟局長不認識，否則的話，早直接給局長打電話了。
半禿頂被怒火衝昏了頭腦，喘著粗氣，指著門口，厲聲喝道：“你們倆給我出去！”
葉興盛見半禿頂火這麼大，他走到電腦跟前，往螢幕看了一眼。正好，半禿頂還沒關掉股票軟件頁面，螢幕上顯示的正是股票行情資訊，頓時臉色一沉，上班炒股，這人也真夠可以的了。
想當初，他在京海市教育局當人事科副科長的時候，哪怕手頭沒事做，都不敢用電腦幹別的事兒，比如炒股，玩遊戲，這人也太大膽了！
還沒等葉興盛開口說話，半禿頂見葉興盛竟然還敢對他“查崗”，火更大了，猛地一下，將葉興盛推了個趔趄：“你幹嗎你？誰讓你看我電腦了？你以為你是誰呢？”
話音剛落，只聽到啪的一聲響，半禿頂臉上挨了一巴掌，只覺得臉頰火辣辣地痛。打他的人是羅芊虹，他抬頭看著盛怒不已的羅芊虹，怒道：“你、你敢打我？”
“打你又怎麼樣？”羅芊虹杏眼圓睜：“誰叫你這狗眼愛看人低？”
半禿頂暴怒，抓著羅芊虹的手，使勁一扭，在羅芊虹一聲慘叫聲中，將她纖長的手給扭到背後：“特麼的，敢在老子的地盤上撒野，也不去打聽打聽，老子是什麼人！”
葉興盛見狀，厲聲喝道：“你放開她！這裡可是教育局，你憑什麼打人？”
半禿頂厲聲喝道：“打人的是她，不是老子！敢在這裡撒野，老子必須給她點顏色瞧瞧！”
就在這時，辦公室門外有個人走過，這人正是中天區教育局局長向力強。
向力強本來是要去他辦公室的，一眼掃進辦公室，見辦公室副主任竟然扭著一女子的手，他頓時止步轉身進入辦公室。
身為中天區教育局局長，向力強沒少往市政府跑，他是認得市政府督查室副主任羅芊虹的，自然也認得新來的副市長葉興盛。
半禿頂是中天區教育局辦公室副主任，名叫孫志猛。說來，也該孫志猛倒黴。孫志猛這個副主任，也剛剛上任沒多久，之前，他在中天區下面的一個鎮當學區主任。
學區主任是個小得不能再小的官，甚至連官都談不上，因為，這個職位沒有官職級別。
當學區主任的時候，孫志猛根本沒機會接觸市裡的官員，像羅芊虹這種沒有經常出現在本市媒體上的官員，他自然不認得。他理所當然地認為，羅芊虹和葉興盛不是衙門中人，給他們一點臉色瞧瞧根本沒什麼問題。哪裡料到，得罪了大人物？
驟然見局長向力強進來，孫志猛趕忙松開羅芊虹，解釋說：“局長，這兩人行為舉止魯莽，一進來就要提出要見您......”
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還沒等孫志猛把話說完，急於討好副市長葉興盛和市政府督查室副主任羅芊虹的向力強，腿一抬，噗的一聲，狠狠一腳將孫志猛給踢倒在地上，啃了一嘴巴的地板。
“知不知道他們是什麼人？還敢對他們動手，還想不想混了你？”向力強厲聲喝道，年輕的時候當過兵，加上剛才那一腳用力很大，孫志猛不跌倒才怪！