洛玉賢看過虛假的土地證和相關開發合同，深信不疑，把自己的二十多萬存款，打到吳霆鋒公司的賬戶。 吳霆鋒把存單當做廣告，四處宣傳。市民見區長都到這家公司存錢，自然紛紛跟風拼命把錢往吳霆鋒那兒存。
短短半年時間，吳霆鋒吸納了兩個多億公眾存款。好在這個時候，他已經清醒過來，不再把錢拿去炒期貨，而是捲款潛逃。兩個多億呢，他吞下這筆鉅款，下半輩子都無憂了！
因為吳霆鋒吸納存款的時候，聲稱他們公司是京海市政府下屬企業，參與存款的市民便把矛頭指向市政府，要求市政府賠錢。因為此事，市民已經訪過好幾次。
聽周良星說，不明真相的群眾對警察動手，葉興盛心懸得老高。信訪局歸市委辦公廳管，信訪工作沒做好，他這個副處長也有責任，“周局長，市公安局李局長已經趕往現場，他將代表市委市政府安撫群眾，你務必要讓現場的民警和特警堅持住，無論如何都不能動手打群眾，以免激怒群眾，導致大規模衝突發生！”
“行，我知道了！聽你說李局長馬要過來，我放心多了！我這向現場群眾說明情況！”那頭的周良星長長地松了口氣。
葉興盛到達現場時，市委常委、市公安局局長李國明還沒來到。
大約幾千人圍在化路派出所門口，跟一百多名特警形成對峙。圍觀人群，不時地有人朝特級投擲石塊，均被特警用盾牌給擋住。最前面的幾名男子情緒非常激動，不時地跳起來，抬腳踢特警，嘴裡嚷嚷著什麼。
周良星手裡拿著個微型擴音器，大聲地說：“各位市民朋友，請聽我說幾句，市公安局長馬要到了，他將代表市委市政府傾聽你們的訴求，提出解決問題的方法！你們一定要冷靜，千萬不可衝動，釀成大錯！”
一名身穿綠色外套的男子指著周良星怒吼道：“貪官為非作歹，根本不顧我們的死活，打死他！”
呼的一聲，該男子脫下皮鞋，朝周良星砸過去。周良星往旁邊一閃，皮鞋從他耳邊飛過，砸在身後特警手的盾牌。
沒砸周良星，那男子餘怒未消，彎下身子，脫下另外一隻皮鞋，再次朝周良星砸去。周良星旁邊的特警見狀，趕忙將周良星拉到後面，用盾牌擋住他，皮鞋再次砸空，掉在地。
“貪官騙我們的血汗錢，兄弟姐妹們，別信這狗官的話，將這狗官抓起來，逼他們還錢才是硬道理，其他都是假的！”男子手一揮，呼啦，一群人如潮水般，朝特警圍攏過去。
一百多名特警，大概是因為有領導交代過的緣故，沒人對情緒激動的市民動手。他們手持透明盾牌，站成一排，抵擋住人群的進攻。為首的幾名男子情緒很激動，跳將起來，對最前面的幾名特警又是拳打又是腳踢，怎奈，那幾名特警拿盾牌抵擋著，他們根本奈何不了。
不過，眾人潮水般湧來，特警們根本抵擋不住這麼多人的推力，緩慢地後退了幾米遠，距離化路派出所還有大概十幾米遠。
眼見群眾的情緒越來越激動，周良星大喊道：“市民朋友們，你們可千萬別衝動！你們今天聚集到一塊兒，目的是什麼？不是為了討回血汗錢嗎？既然是為了討回血汗錢，你們動手打架，對解決問題有幫助嗎？為什麼不能坐下來好好談談呢？”
“好好談談？”剛才那名身穿綠色外套的男子怒吼道：“我們早都不知道跟你們談多少次了，有結果嗎？你們這幫混蛋知道推諉責任，嘴說一定幫我們討回血汗錢，結果到現在還沒動靜。”
“沒錯！”另外一名身材高大的男子怒吼道：“我存的錢可是跟親戚借來的，你們把錢卷走，我現在天天被人逼債，沒睡一天好覺。你們這些吃皇糧的王八蛋，有想過我們的處境嗎？你們花的是我們納稅人的錢，卻不為我們辦事。不給你們一點顏色瞧瞧，你們不知道厲害！”
“兄弟姐妹們，咱們的錢是被狗官們給騙走的，咱們把這狗官抓起來當人質，逼他們還錢！”身穿綠色外套的男子把手高高舉起揮動了一下，他身後的人群又吶喊著，好像打了雞血似的，潮水般，朝那一百多名特警圍攏過去。
特警們仍然用盾牌抵擋住人們的進攻，沒有跟鬧事者動手。這似乎更加激發了鬧事者的囂張氣焰，為首的十多名男子貼身跟最前面的特警搏鬥，伸手去搶他們手的盾牌。
這盾牌是特警們的護身符，這要是被他們搶走，特警們的人身安全沒有了保障。特警們要是動手，鬧事者自然不是對手，但是如此一來，必定激怒圍觀人群，到時候，圍觀群眾蜂擁而，場面會失控，必定造成人員傷亡。
鬧事者倒是兇狠，特警們也不是吃醋的，鬧事者想從人牆的縫隙鑽進去，卻屢屢被特警們用盾牌給擋回來。鬧事者拿石塊砸特警，石塊要麼被盾牌擋住，要麼打在特警們的頭盔，沒傷到特警。
在雙方緊張對峙的時候，一輛黑色的奧迪車在幾十米開外的地方停下。身穿便裝的李國明從車下來，附近幾名身穿制服、小領導模樣的警察見到李國明，快步迎去，跟李國明說著什麼。
李國明點了一下頭，在幾名警察的陪同下，快步朝對峙現場走過來。他來到特警外圍，一名領導模樣的警察給他“開道”，一邊說著什麼，一邊用手將特警們推開，給李國明讓出一條路。
李國明大步流星，轉眼間來到信訪局局長周良星身旁，周良星見到李國明，頓時長長地松了口氣，把微型擴音器交到李國明手。
李國明拿過微型擴音器，撥開特警，走到鬧事者前方。身材高大的他，往人群面前威武一站，再加臉凜然的氣概，頓時把眾人給鎮住了。“市民朋友們，我是市公安局局長，代表京海市市委和市政府，想和你們說幾句話，請你們務必保持冷靜和剋制......”
眾人一聽說市公安局局長來了，而且這個局長不像信訪局局長和維穩辦主任那樣怕事，不覺地停止進攻特警，目光齊刷刷地落在李國明身。
李國明接下來跟眾人說了些什麼，葉興盛都不知道。因此這個時候，他看到市委書記胡佑福的車子悄然停在幾十米開外的地方，挨著李國明的車。
畢竟是市委書記秘書，葉興盛立馬快步走到胡佑福身旁：“書記，李局長已經到現場，他正在安撫群眾！”
“嗯！維穩辦的人來了嗎？”胡佑福臉色十分平靜，好像什麼事都沒發生似的。
他如此沉著的神態，讓葉興盛暗暗地佩服，面對如此混亂的場面，還能不慌不亂，沉著冷靜，這得需要經歷過多少大風大浪才能練如此心態啊！
維穩辦是市政法委的一個部門，葉興盛跟維穩辦的人不熟，只認識維穩辦主任黃家航，這個四十多歲的年人此刻站在周良星身旁，低聲跟周良星說著什麼。
如此重大事件，但凡跟這件事有關的部門，其領導都來了。西區公安局局長、市委辦主任、信訪局局長還有市政府辦公廳的幾個小領導等等。
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葉興盛說：“市維穩辦主任在人群！”
在胡佑福放眼往對峙現場看過去的時候，市委副書記、市政法委書記、黨校校長郭茂光也趕到了，他快步來到胡佑福身旁，喘著粗氣，說：“胡書記，我剛得知訊息，立馬趕來！”抬頭看了一眼正在發表講話的李國明，安慰胡佑福說：“書記請放心，李局長他一定能勸退鬧事群眾的！”
見胡佑福不表態，郭茂光趕緊討好地說：“胡書記，這兒場面很混亂，您在這裡很不安全。要不，您先回到車，這裡交給我來處理吧！有我和李局長在，場面一定能控制住的！”
郭茂光這信誓旦旦的樣子，誰看了都會對他充滿信心，卻見胡佑福抬眼看了一眼黑壓壓的人群，說：“現場群眾情緒這麼激動，這要是出了什麼大問題，你我都擔不起這個責任！”沉吟片刻，說：“老郭，你打個電話，從其他區再調一些警力過來，務必要快，必須在十分鐘之內到達現場！”
還沒等郭茂光回答，胡佑福扭頭對葉興盛說：“小葉，咱們走！”
走？這個時候，胡佑福要到哪兒去？
這個問題剛冒出來，見胡佑福轉身朝鬧事現場走去。
葉興盛可嚇壞了，現場那麼混亂，而且情緒激動的群眾還不時地投擲石塊和臭雞蛋什麼的，這要是砸胡佑福，那還了得？快走幾步，將胡佑福給攔住：“書記，現場很混亂，為了您的安全，您還是別過去吧！”
郭茂光這時候也走來，勸道：“胡書記，小葉說得對，現場太危險，您是市委書記，切不可以靠近！”