帝國的國土面積增大了十多倍之後，接下來急需要做的工作是，劃分行政區域，對新納入帝國的領地，進行有效的管理，安定人心。
畢竟剛經歷了一場殘酷的戰爭，加上四路大軍，為了威懾各帝國，讓其聞風喪膽，不戰而降，減小阻力，進行了不同程度的大屠殺，現在可是人心惶惶，坐立不安。
剛納入帝國領土範圍的百姓，與之前帝國百姓之間的生活狀態差距，可是一個天堂，一個地獄。
而且因為戰爭，很多糧道被毀，大宗糧商被無道軍抄家、屠殺，導致購買糧食困難，很多百姓已經處於了嚴重飢餓的狀態，朝不保夕，隨時都有被餓死的風險。
現在急需要運送一批糧食前去，用來救濟他們。
無論戰爭的勝負，最受苦的其實就是這些普通人。
荊無道雖然冷血無情，但那只是對於外人，對於敵人而言。
現在這些百姓，都納入無道帝國，就是算作是自己的子民，荊無道絕不允許自己的子民被活活餓死。
有帝國子民餓死了，就是他這個皇帝的最大失責。
人有所為，而有所不為。
既然他荊無道當上了這個帝國的皇帝，就要對自己的子民負責，讓其得到安居樂業的保障。
這是他的政治追求，也是他應該負擔的責任。
況且，現在在這些百姓忍饑受餓之時，給他們送上糧食得以保命。
不僅可以消除自己大屠殺給百姓帶來的恐懼感、抗拒感，對於帝國統治的抵觸情緒，還能讓其感恩戴德，從內心深處，真心忠心於自己，忠心於帝國。
得民心，才能更好地得天下。
這點道理，荊無道還是知道的。
如此好的買賣，荊無道不去做，簡直就不配做這個皇位了。
當然，如果以之前無道帝國那丁點大小地盤的糧食儲備，肯定無法救濟數千萬人的糧食。
但征服諸帝國的途中，不知道抄了多少皇族，世家的家產，獲得的糧食海量到上億人都可以吃上兩三年。
朱門酒肉臭，路有凍死骨。
權勢家族的糧食多的來發黴，而普通百姓每日都要為下一頓飯發愁，甚至有時候還會被餓死。
這也是為什麼荊無道要堅決實行《土地改革》，人人分田，反抗改革者必死的原因。
如果連吃飯都吃不飽，談何讓百姓效忠於自己？
得民心的第一步，就是要讓他們吃飽飯。
君予民以樂土，民才報君以忠心！
天下不會有無緣無故的愛，也不會有無緣無故的恨。
只有付出了，才會有所得。
只想一味得到，而不想付出，妄圖一步登天，一夕成神，顯然是不現實的事情。
接下來就是關於劃分行政區域，進行有效管理的事情。
對於整個雲夢平原的行政等級，荊無道是準備了一個州的行政等級。
所有現在打下來的地盤，除了京畿之地外（原四帝國的領地），全部併入為一個府的區域行政級別。
至於命名，荊無道也沒有什麼好的方法，於是套用了華夏古代的地名。
也算是一種變相的表達紀念故鄉之情。
長安，華夏古代最有名的皇城之一，加之這個新建的府，將整個京畿之地包圍了起來。
因此，這個府命名為“長安府”。
同時也將修建一座新的城池“長安城”，作為長安府的首府。
四路大軍，各自佔領的領地，分為一個郡，即為四個郡。
華夏地名畢竟有限，府以下的行政區域，不再以華夏古地名命名，不然以後都沒有選擇的餘地了。
四個郡，分別選取了區域內最重要的城池為郡府，並且以此命名為郡名。
分別為：天狼郡、猛虎郡、黑風郡。天遠郡。
至於各縣、鎮、村的劃分，就不需要荊無道考慮了，全部交給了內閣處理。
經過十天左右的改造營改造，那些各帝國皇室、世家的俘虜，在馬運的超級口才忽悠之下，已經徹底被洗腦，宣誓效忠於荊無道，效忠於帝國。
這些人武道修為較高，素質也不錯，稍加培養，足可以勝任各地的行政大臣。
一切都準備就緒之後，一個個被內閣任命的行政大臣，開始趕赴自己的任命地點，按照內閣和各部門的指示，展開自己的本質工作。
長安府的府主，為投降無道帝國的一級文明旋風帝國皇帝風無痕，雖然只有四十多的骨齡，但卻有了一星武王的修為。
天賦相當來說，很是不錯，即使放在三大四級文明帝國中，也少有人能比。
如果沒有無道帝國的出現，這旋風帝國很可能在他的帶領下，晉升為二級文明帝國。
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為人慎重機警，懂得審時度勢，因此才會毫不猶豫地投靠了無道帝國。
首府城守、府公安局、四位郡守，郡府城守、郡公安局的大臣，也都是是投靠無道帝國的四個一級文明帝國皇帝中，擇優選取擔任。
其餘縣、城池城守、鎮級別的大臣，就由內閣自行任命，荊無道不再過問。
隨著這些大臣出發的，還有一車車沉甸甸的糧車。
東陵村，一個落後貧窮的小山村。
因為戰爭的原因，糧價大漲，這裡的村民根本購買不起，只能拋樹根吃，已經餓的沒力氣行走了。躺在地上等死。
甚至有些人的身體已經開始發臭，令人心煩的蒼蠅，不停在他們是身體上飛舞著，
就在他們快要餓死的時候，突然數輛載著糧食的馬車，打著無道帝國的皇旗（祖龍圖案旗），來到了東陵村。
“東陵村的村民，我們是無道帝國民事部的小史。奉陛下的命令，給你們送糧食來了。”
一個穿著帝國小史官服的人，對著東陵村各處大喝道。
“送糧食？這怎麼可能？”
在東陵村的村民思維中，皇室是不可能管他們這些遠離帝都的百姓死活。
“管他娘的，我們都快被餓死，只要有吃的，叫我幹什麼都行。”
隨即，在嚴重的飢餓催動下，東陵村五百多名村民，拿出了最後的一點力氣，蜂擁向了糧隊。
“真的糧食啊！”
看著一車車用麻布口袋裝載的糧食，所有的村民眼睛都發光了起來。
隨即不管一切地衝了上去。
“大家排好隊。一個個地分，放心，每個人都會有的，不要掙。”
民事部小史，一個個地勸導著瘋狂搶糧的村民。
“陛下真是仁心啊，送來糧食。”
一位八旬的老人，顫顫巍巍地用自己那雙枯瘦地來只剩下骨頭的手，摸著金燦燦的糧食，感動地來淚流滿面，激動地說道。
在這個混亂大陸上，每個帝國，除了自己的京畿之地的百姓，對於其他地面的百姓死活向來都不會過問。
它們只需要，按時收稅就行了。
現在遇見一個管他們死活的帝國，心中的感恩戴德之恩，可想而知。
同樣的事情，開始在新納入帝國領地的各處，不斷發生著。
此時人心也逐漸安定，每個人都是興高采烈的樣子，對於帝國皇帝荊無道感恩戴德。
戰爭留下的創傷也慢慢消失了。
沒有任何介懷，心甘情願地加入了新的帝國無道帝國中。
每個普通百姓對於帝國制定的制度，都很是配合地去執行。
普通百姓的心思就是這樣的簡單，他們只求一頓飽飯。
誰給他們吃飽飯，他們就很樂意聽誰的命令，效忠於他。