如德川幕府要改變用人制度，不能像過去那樣，忽視精英階層的存在—堅持走改革開放的道路，保持政策的連貫性和穩定性，不能再三天打魚兩天曬網，或是朝令夕改，以爭取最短的時間內，將日本發展成足以能跟太平天國相抗衡的亞洲強國。
還有要改善中下級武士的待遇，創造更多的機會，使那些為日本的社會千百年發展及穩定做出了巨大貢獻，從來都是日本社會中流砥柱的武士們，能有個更好、更穩定的生活方式等等……
這些條件的提出，對於德川幕府來講，還是很容易接受的◎為這些所有能夠被倒幕派們想起來的條件，其實都是早就在英國人的說服教育下，德川幕府已經全盤計劃好了的東西。
英國“專家”早已都給德川幕府設計好了。
為了日本的強大，也為了正確疏導“倒幕”的種種暗流，要充分吸納那些原本屬於武士中下階級的精英們進入幕府的官僚機構，並叫他們先得到實惠、國專家把這種手法，比喻為要想遏制住工人的罷工風潮，那就得先要把工會的頭頭腦腦們在私下擺平了，變成徹頭徹尾的工賊。
其次，頒佈新的徵兵令，由英國人負責替幕府訓練一支差不多可以說是現代化的軍隊，從而給那些整日裡遊手好閒、無事生非的中下層武士們，提供一個再就業的機會。
最後，假模假樣地宣佈減免幾項稅收，暫時緩解一下農民們的情緒……
也就是說，即便倒幕的精英們現在不接受妥協，而非要將什麼所謂的“倒幕”堅決進行到底的話，德川幕府同樣也會大張旗鼓地這樣喊，這樣象徵性地去做。顯然，只要德川幕府這麼一比劃，看似強大的“倒幕”的隊伍，縱然不會馬上作鳥獸散，也得立即就會被瓦解。
不過，當倒幕派的精英們又接著提出，德川幕府必須要為當年的“安政大獄”的受難者平反昭雪的時候，德川幕府，應該說是此刻代表了德川幕府英國人，卻斷然加以了拒絕。
倒幕派精英們所提及的這個“安政大獄”，指的是幕府安政五年，即一八五八年起至翌年，在日本所發生的一起嚴重的政治迫害事件。當年，德川幕府的大老井伊直弼與老中間部詮勝等人，因“未得天皇敕許簽訂日美修好通商條約”及獨斷決定“由德川家茂繼承徵夷大將軍”等政策，而與日本所謂的尊王攘夷派發生了嚴重的政治分歧。為了消除異己，井伊直弼與間部詮勝等人策劃了對這些持不同政見者的血腥鎮壓。
在大鎮壓之中，數以百計的尊王攘夷派領袖及活躍分子相繼被予以處死，下獄，或是勒令隱居。
這其中，就有在日本大大有名的，長州藩毛利大膳的家臣，尊王攘夷的骨幹分子，後來的倒幕派精英高杉晉作、伊藤博文、山縣有朋、木戶孝允們等的恩師，井伊直弼親自將其判定為死罪的吉田松陰。
而英國人此時之所以要對倒幕派人士這種要為“安政大獄”平反昭雪的要求加以堅決的拒絕，則是因為英國人對這個所謂的“安政大獄”，有他們英國人自己的理解方法。
在英國人看來，“安政大獄”遠遠不是如今的倒幕派們所說的那種權利的爭鬥和傾軋，而是幕府對那些給在日洋人們製造了無數起恐怖事件的暴徒們，所進行的必須的，但決不是強有力的打擊。
英方代表指出，儘管因為安政五年至安政六年的鎮壓，尊王攘夷派受到了一些教訓，但是，他們仍然不死心，而他們的流毒，更是在繼續地腐蝕和殘害著一些四肢發達、大腦卻是極為簡單的日本人。致使尊王攘夷派暴徒殘害各國在日僑民的事件，層出不窮。
安政六年（一八五九年）橫濱開港，俄國的幾艘貨船剛剛進入橫濱，船上的兩名水手登陸不久，就被尊王攘夷派的暴徒們殘酷地殺害。
安政六年到七年，又發生了一系列針對大英帝國公使館僱員的暗殺事件。而就在上述事件尚未得到圓滿解決之際，美利堅公使的翻譯修斯肯在由使節住所的接待處返回公使館的途中，又遭遇到了暴徒的暗殺。
一八六一年七月，水戶藩的十四個浪士糾集一起，血腥襲擊了大英帝國公使館在江戶的臨時辦公處所東禪寺，書記官奧裡範特及大英帝國駐長崎的領事莫利宋雙雙負傷，擔負臨時公使館警備任務的藩兵和警衛隊，死傷更重。這還不算，就在臨時公使館遭到那十四個無恥浪士血腥襲擊的第二年，還是在東禪寺，居然又發生了警備公使館的松本藩武士侵入公使住所，並先後殺害了兩名英國士兵的惡**件。
一八六二年九月，薩摩藩的島津久光及其隨從的武士，光天化日之下，在神奈川的生麥村向大英帝國的商隊發動襲擊，四名大英帝國的商人一人當場死亡，兩人負傷，只有一名婦女在同行男士的保護下得以僥倖地逃脫。
去年（一八六三年）的一月，長州藩的尊王攘夷派暴徒，更是公然襲擊並燒燬品川御殿山正在建設中的大英帝國的公使館。
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提到這裡的時候，英方代表還怒不可遏地指著在場的高杉晉作的鼻子，大聲斥責，因為在這些暴徒們的中間，就有高杉晉作和他的那些好友們，如久坂玄瑞、井上馨、品川彌二郎、伊藤博文以及山尾庸三之流。
當然，尊攘派的暴行，還遠遠不是就針對著在日的洋人，他們還把仇恨的矛頭直接指向了那些與洋人們友好合作的日本本土人士。
在江戶，尊攘派的漏網之魚大橋訥庵指使水戶和下野的浪士，對幕府老中安藤信睦發動襲擊。
在京都，尊攘派暗殺了與其艱苦鬥爭了多年的九條家的大夫島田左近，並以此為開端，開始了所謂的“天誅橫行”的反人類的恐怖暴行，對致力於日本開放事業的愛國人士，進行了大肆的恐怖活動。就連塙次忠寶這樣的國學者，居然也在江戶被長州的藩士暗殺。
所以，眼下不再追究更多人的責任，幕府就已經是夠寬宏大量的了，至於“安政大獄”的平反，門兒都沒有。
英方的這種態度，其實很出乎倒幕派精英們的意料。事先，他們還曾經把為“安政大獄”平反的期望，賭在了在他們看來似乎是與此毫無瓜葛的英國人的身上，滿心歡喜地以為英國人會慷慨地幫他們一把。可現在，當初的希望有多大，失望同樣也就有了多大。