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天啟3年，1月。
因為小冰河時期的緣故使得大明的氣候異常寒冷，而地處溫帶季風氣候的遼東由於緯度高又使得冬季寒冷漫長，對遼東百姓來講最懼怕的就莫過於這隆冬，因為誰也不清楚會不會這一覺睡去第二日還能否醒來。
雖說前有萬曆中興但誰都知這中興有道富的是誰，這徘徊在底層的百姓所過依舊苦寒有加，連吃飯對一大家來說都是件值得深思的事兒，你說這遼東底層百姓所禦寒之物又能存在多少呢？
但現在對遼東百姓來說卻不一樣了！
雖說外部局勢依舊讓他們心中或多或少存有惶恐，可擺在眼前的寒冷卻不見了，這也使得現今的遼東根本就不存在所謂的隆冬必死之事，當遼東半島相繼組建府、縣、鎮、村各級官府並對地方形成有效權力管轄，而這也使得惠民政策第一時間在地方得到普及，而普及率最高、力度最大的就莫過於地炕、鐵皮煤爐的推行！
對貧寒之家來說只需在屋中修建一座地炕，這隆冬降臨每晚朝地炕中燒上一堆乾柴就能確保屋中溫暖，即便是沒有棉被這一夜也能對付過去，而不是說靠身體硬抗，一家人蜷縮在一起聽天由命啊！
而這多半是對新組海州府、蓋州府、復州府、金州府來講的，因為鞍山府已在秦鋒他們的治理下漸漸有了底蘊，再加上這府、縣、鎮、村各級官府皆已成就大半，而藉助此番諸府組建得以進一步完善，這也就使得鞍山府擁有著他地所不曾有的底氣！
這鞍山府上下的百姓現在不說頓頓有肉能吃，可他們再也不用過那種需農忙時吃幹，農閒時喝稀，家中食物緊著壯勞力的日子了，這對於鞍山府的百姓來說就是天大的幸事，這也讓鞍山府的百姓心裡是格外珍惜這樣的生活！
頓頓吃飽飯從曾經的夢想變成了現實，這手中有些積蓄的除有地炕這種最基礎的禦寒手段外，鐵皮煤爐也是最基礎的標配，給一家老小添置衣服，儲備年貨也成了現在他們要做的緊要事兒！
這人活著不就是老婆孩子熱炕頭嗎？
而這其中對於礦工之家來說是最滿足的，雖說工作環境惡劣了些，可每天賣力出工就能得到回報，尤其是每月點卯發銀的時候是一家老小最開心的時刻，看著手裡精美的銀元心中那叫一個美滋滋！
雖說現在隆冬降臨可在鞍山府中的各礦區工廠卻並未停工，除了陸地開採因為氣候過於寒冷而被叫停外，其餘礦區工廠如今都在如火似荼的投入生產之中，依靠著這一核心所在使得鞍山府今是最安穩的存在。
一切都井然有序的按照既定計劃進行！
但這樣的好事兒也僅僅只在鞍山府一地顯露出來並不能代表所有，這遼東其他諸府今不過剛剛組建，雖說緊趕慢趕趕到隆冬降臨前暫時安穩住了百姓，可大雪降臨卻也使得他們多部分必須窩在家中熬冬。
當然這並不利於地方基礎發展，因此現在的諸府皆處於在不讓勞動力閒置的基礎上進行著不損民力的工作，這世上不存在無緣無故的好，如果讓百姓養成這樣的習慣那以後就不便於統轄管制了。
現在遼東所處的環境就必須實行集中力量謀發展！
在這種境遇下就使得遼東擁有一個強權官府的重要性了，同樣也因為秦鋒的存在使得這一切都成為了現實，現在的遼東雖說還很貧窮但卻擁有著他地所不曾擁有的希望，只要能給他們寶貴時間謀求發展那一切都不是問題！
遼東督府。
別看現在遼東是隆冬但能休息的恐也只有那些剛剛穩定的百姓了，在大明其他地方的官員有享受，可對遼東官員來說每天起早貪黑投入工作這樣的狀態已持續很長時間了，遼東現在一切都是千頭萬緒的需要解決！
既然想當官那就必須要承擔巨大的壓力，不然你憑什麼當官？
享受嗎？
在這裡是不存在的！
在什麼地方謀求發展都必須有頭緒，這也讓秦鋒相信想做成一番實事那就必須按計劃一步步穩紮穩打，這也使得原先在鞍山政務廳實行的那一套昇華到了遼東督府這裡，你還別說有鞍山政務廳打底使得孫傳庭上手很快！
經一月時間緊張調研並綜合各地實際情況孫傳庭他們制定了遼東第1個五年計劃！
看著手中所遞計劃秦鋒認真的看著，看完後秦鋒結合所想便對孫傳庭提道：“伯雅，遼東督府所定下的這遼東第1個五年計劃本侯看完了，但本侯卻發現這其中有幾點所定計劃是不是過於高了？
比如那5年之內要在遼東諸府建成376座各類開採礦區，還有那在5年之內要整合鞍山府現有冶煉業並將其歸建成遼東礦業，你遼東督府制定這樣計劃的根由是什麼？遼東督府是否存在有為政績而貪大的心？”
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對於這遼東督府所定遼東第1個五年計劃中的大多數規劃秦鋒還是很滿意的，因為那些都是結合基礎所定的能夠實現的目標，可在5年內在遼東諸府建成並投入生產376座各類開採礦區難度就有些大了！
要知道這礦區可並非是簡單能提出來的，那是至少能保證最少15年以上穩定產量的豐富資源礦區！
即便是已逐步發展起來的鞍山府所存這類礦區也不過13座，現在這一切都處於摸索發展階段，這孫傳庭猛地一來就搞出要在遼東建成376座各類開採礦區，玩呢？你有這樣的基礎嗎？
雖說這計劃寫上去卻是能唬人，可如果說到頭來是為了面子工程而搞所謂的欺上瞞下那這遼東也就別談什麼發展了！
要知道秦鋒這好不容易將孫傳庭、史可法、盧象升他們這些有才能的官員拉出大明現有的汙穢之所，若到頭來這一切成了一場空，那他又何必費盡心力的去誘導孫傳庭他們去改變呢？