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相比較於新穎的軍團制，而接下來所說的衛所制就相對來說簡單多了，其實和大明現有衛所制並沒太大區別。
只不過秦鋒賦予衛所制的職能卻全變了味道。
既然有主力作戰部隊那麼在地方就要有守備部隊，二者職能不同，所以被賦予的權力也就不同。
按秦鋒所想衛所制等級分別對應鎮、縣、府、省四級，但因為現階段其麾下僅有鞍山衛一地，那麼更多的是夯實基礎。
衛所制職能：保衛地方安定，剿匪，徵兵，練兵等。
如果說軍團是秦鋒手中的利劍，那衛所制就是秦鋒手中的重盾，二者間相互配合則構架了一個強大機制。
首先軍團是不負責徵兵的，徵兵事宜是由衛所制管轄的，每年將優秀兵源輸送到軍團中便是其重要職能之一！
退役將士迴歸地方，這衛所制也要幫助解決相關事宜……
為此秦鋒首先敲定的便是省一級的衛所制，即便是現如今其麾下沒有那麼多的地方，但衛所制骨架先搭上以後肯定會有的！
省級衛所下轄諸府衛所，衛所營，軍務司，徵兵司，武裝司，退役司，醫療司，各司負責職能不同囊括了方方面面，簡單敘述就是用人性化的話來說就是從民到兵，再從兵到民皆安排到位的管理。
各司任務皆很重要！！！
除省級衛所外尚有府級衛所、縣級衛所、鎮級衛所；其佈局皆和省級一樣只不過那諸府衛所換成了諸縣衛所、諸鎮衛所罷了。
作為年輕有為的武將祖大壽他們想進的肯定是軍團，而非什麼勞什子的衛所，雖然秦鋒已講明衛所也很重要。
可但凡是有野心的武將都想在馬背上拿軍功！
看著眼前這一位位目光灼熱的武將，秦鋒心中不由暗道：“有了這群敢打敢拼的武將在這，何愁滅不了建奴！”
誰都想當一把手，但第一把交椅永遠都只有一個！
除了要有能力外，尚需付出些許代價！
在大明武將皆有數量不等的家丁親衛，而在當今局勢下大環境導致武將都親家丁而疏將士，這在秦鋒看來卻是一個本末倒置的現象，即便是你麾下有數百精銳家丁可能在小戰役中能取得勝利，但是在大戰中就不可能取勝了！
為此推出軍團制就是為扼殺這種奇怪現象！
凡入軍團者不存在什麼身邊有什麼家丁不家丁的，從根源上秦鋒就給其抹去了！
在衛所制中也一樣！
雖然前期這些武將可能會不適應，但是讓他們真正體會到手底下皆是強兵悍將後也就不會再在意家丁不家丁的了。
只要有能力，那麼這位置誰也奪不走！
反之也就很清楚了！
在秦鋒麾下向來是能者上庸者下，不存在什麼紐帶關係，潛規則什麼的！
環視一眼面帶興奮的眾將，秦鋒語氣鏗鏘道：“軍團衛所制相信諸位都聽明白了，那接下來本伯就宣佈四大軍團指揮使任命！”
關鍵來了！
聽到這在場眾將的心皆被揪起來了！
這誰不想擁有權力啊！
這是地位、臉面的象徵好不好！
“作為第一批組建的軍團為顯正式故四大軍團分別為第1軍團、第2軍團、第3軍團、第4軍團。”
軍團的建立是為了淡化主將而宣揚主體，故秦鋒並未選擇像青龍軍團、白虎軍團這樣帶有一定意義的稱號，而是選擇了更顯職業化的稱號，畢竟在此之後軍團可不單單只有這4大軍團而已。
言明這一點後秦鋒並未再賣關子，而是直截了當的講了出來：“第1軍團指揮使由範擇擔任，第2軍團指揮使由祖大壽擔任，第3軍團指揮使由曹文詔擔任，第4軍團指揮使由滿桂擔任！”
任命下達了，自然是有人歡喜有人失落。
“卑職自此願鞍前馬後，唯大人令！”
祖大壽、曹文詔、滿桂在聽到自己被任命為指揮使後，相互看了眼對方而後單膝跪地拱手齊聲喝道！
看著祖大壽、曹文詔、滿桂三人所喊後，秦鋒一一將其扶起而後講道：“本伯希望你們能帶出一支支強軍出來，真正讓建奴知道我大明的厲害！”
“遵命，大人！”
這4大軍團的首腦確定了，那接下來要確定的便是4大軍團的指揮同知之職，這也不免讓其他人心中再次生出了鬥志！
既然這4大首腦爭不了，那這指揮同知還是能爭上一爭的！
而有此想法最多的便是原遊擊將軍賀虎臣了，畢竟先前在秦鋒麾下就4名遊擊將軍，可怎奈最後卻未得到這指揮使之職，這難免讓賀虎臣心中有些落寞，但同時他也明白自己有幾斤幾兩，所以很快就擺正態度了。
畢竟人家範擇也是很有能力的，論誰能統率百萬級流民群體而不崩？這本身就證明了一切！
當然還存在著爭一爭的還有戚金、尤世威、侯世祿等一應老將，既然決定以後在秦鋒麾下混了那他們肯定想得到應有的職位！
這也給了秦鋒打破一家一軍的傳統，接下來便是秦鋒對4大主力軍團的任命安排。
第1軍團指揮使：範擇，指揮同知：王大鬥、賀虎臣，5大主力營遊擊：祖大弼、袁見龍、祖澤潤、姜弼、周遇吉；
第2軍團指揮使：祖大壽，指揮同知：尤世威、馬哲，5大主力營遊擊：朱萬良、張旭、馬學、祖大成、尤世功。
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第3軍團指揮使：曹文詔，指揮同知：侯世祿、陳策，5大主力營遊擊：左良玉、鄧起龍、祖寬、尤世祿，暫缺1員。
第4軍團指揮使：滿桂，指揮同知：趙新、賀人龍，5大主力營遊擊：祖大樂、丁威、祖澤溥，暫缺2員。
軍團是從零做起所以剛開始便只是搭骨架，在以後可選有才之士填充進去，在這一點上秦鋒存著的便是寧缺毋濫的思想！
這眾將即有了自己的位置可唯獨卻少了戚金，這不免讓戚金心中生出一股悲涼感，沒想到他居然會受到這樣的待遇！
“戚金任鞍山衛所指揮使，鞍山衛所暫定為省級衛所，戚金將軍身上的擔子很重你能否儘快構建完善的衛所，將直接關乎我4大主力軍團能否儘快補充完兵源，所以這一重擔本伯才交由戚將軍來承擔！”
原本戚金還在這胡思亂想，可當聽到秦鋒所言後當即便單膝跪地道：“卑職願為大人分憂！”
“好！本伯要的便是這句話！”
其實秦鋒早就安排好了戚金的職務，只不過因現在並未成立該部門所以就暫讓戚金任這衛所指揮使。
作為戚家軍當代執掌者戚金並非是戚繼光直系後代，他不過是戚繼光的義子而已，只因二者皆姓戚更顯緣分罷了。
對秦鋒來說戚家軍自創始人戚繼光死後便早已沒了那精氣神，其他人更多的不過是帶著一個殼子罷了，戚金便是這樣，他領悟的更多的是套模式而非靈活運用，但其多年行軍打仗所帶來的感悟卻是秦鋒最想要的！
要這幹什麼？
當然是為了組建培養中低層武將啊！
只不過現在一切剛開始理順所以需要一步步的來，不然步子邁大了容易扯到蛋！
這軍團、衛所皆已敲定好人選那麼接下來就需要對鞍山衛周遭進行佈局了，對秦鋒來說他必須在接下來一段時間內要保證鞍山衛絕對安定，因為這樣才能給鞍山衛的百姓在此安定發展繁衍的心！
因此這4大軍團必須確定各自麾下轄區！
在這樣一種情況下秦鋒遣派祖大壽的第2軍團前往遼長城長定堡、長寧堡一線屯駐，曹文詔的第3軍團前往千山一地屯駐，而範擇的第1軍團、滿桂的第4軍團兩部則移防鞍山新城。
第4軍團作為快速反應部隊，所以其部皆為騎兵！皆是以騎兵而構建的軍團！
縱使是砸鍋賣鐵秦鋒也要組建一支純騎兵軍團，即便是遼東沒有這麼多戰馬，但不管是付出怎樣的代價秦鋒也會湊齊第4軍團所需戰馬！
一支擁有超強火力且具備快速突擊的騎兵軍團將會迸發怎樣的實力？
秦鋒想想都覺得刺激！！！
就這樣軍隊一方得到解決，而鞍山衛也將在諸軍團保護下處絕對安全的狀態，而接下來秦鋒卻需要處理更繁瑣的事情！
處理政務！
而留給秦鋒得以輕鬆的時間真的是不多了！因為浩浩蕩蕩的流民群體將以最快的速度抵達鞍山！